新しい観光・集客に関する部会
２００５年度　先進地視察研修リポート＜北海道＞　

愛ちゃんの雪像前でまず一枚。	高い雪の壁に思わずタッチ。雪像に使った雪の多さが伺えます。	大雪像以外にも市民手作りのユニークな雪像がたくさんありました。これは生中ジョッキですね。
滑り止めの砂を撒く警備員。至るところに滑り止めの砂が置いてありました。	こちらは大氷像。水色で大変きれいでした。	雪祭り会場の中にある休息所兼フードコートで一休み。雰囲気がよかったです。

いけすのカニを、	生け捕りにし、	こうなりました。

精巧な氷像にシャッターを切る人々。	氷のブロックで店舗を作り酒を出す。	夜間ライトアップされた雪像は夜１０時まで楽しむ事ができます。

旭山動物園は昭和42年（1967）に最北の動物園として開園しました。当初は冬は閉園していましたが、冬だからと言って休むのは（動物園として）イメージが悪いと考えました。冬の動物園も楽しいよとアピールするのが目的でしたから客足に関係なく開園することになりました。平成2年から冬の動物観察会という事で年2、3回開催し当初参加者は60人前後でした。それが大変好評になり、最終的には参加応募は抽選・倍率10倍という人気を博す結果となりました。また、行動展示と言って、動物の習性を利用した展示方法を実践し、「上から動物を見下ろす」という今までの動物園の展示方式を覆し、多くの方にご来園頂いています。 旭川市で地域雇用対策費用と言って臨時の予算が組まれた際、冬季開園事業モデルということで1200万円の予算案を提出しました。これがなんとか通りまして、市は人が来ないと思ってたようなんですが、一週間で2.6万人の来場者がありました。そこで、翌年も同じ名前でモデル案を提出したところ、市に「同じのはダメだ」と言われ、中身一緒で名前だけ「冬季観光開発モデル」と表題を変えたら通りました（笑）予算は1000万円計上し、来場者4.5万人を見積もりました。すると市は「800万で」と言ってきました。協議の結果900万になりましたが。おかげさまで、雪のない地方の方々が来るようになりました。アジア圏からも多くの方が来園されます。

現在冬のみの来園者は22.5万人です。旭山動物園の知名度が上がった結果、旭川の知名度も上がりました。夏の旭川市内のホテルの稼働率は98％らしく、泊まれない人は隣の町に宿泊するそうです。経済効果は概算で２０億、投資額の８倍なんて試算も出ているようです。動物園の入場料は580円、1000円払えば年間パスポートが買えます。中学生以下、身障者、お年寄りは全て無料ですから、入場料収入だけで動物園の運営が行われているわけではありません。費用については旭川市議会の承認をもらって毎年１億円の予算を組んでいます。これについては、特別会計ですから、私達は市の職員ですが人件費や借金などもここから賄っています。昨年度の入場者は１４５万人、現在（２月時点）で１８５万人に達しています。本年度は２００万人にまでいくでしょう。入場者の割合は、冬/�@道外�A札幌�B道内、夏/�@札幌�A道外�B道内と言う風になっています。冬の動物園でしか見られない動物展示、夏の動物園でしか見られない動物展示があるので、いづれかの季節に来た方のリピート率は高いです。何度でも足を運んで頂いてる方がたくさんいます。 冬の開園は正月でも空けており、元旦は8000人の方が訪れました。冬と夏の間の閉館時期を除いて常に開園していますが、職員や労働組合がそれについて抗議するという事はありませんね。

沿道には多くの人が集まっていました。	係の方が観覧者に注意事項を呼びかけています。	キングペンギンのお散歩です。

ペンギンの行動展示の説明を受けているところ。	園長以外カンジキ装着して歩いてます。転ばないように・・・。	見渡す限りの雪景色。幸いにも好天に恵まれました！
噂のアザラシ館の展示。アザラシの好奇心旺盛な生態を生かしています。	アザラシの毛皮に触れる事の出来る手作りの展示です。	白熊の行動展示には人だかりができていました。
園長が「大人が歓声を上げるのを聞くのが一番嬉しい」と言っていたのが印象的でした。	白熊館にて園長と共に。本当にありがとうございました！	ペンギンが泳ぐのが見れる水槽。ここも多くの人が押し寄せていました。
ペンギンをこんなに間近に見る事が出来たのは初めてです。	雪の中で寝転ぶトラ。これも目の高さで間近に見ることが出来ました。	寝ているユキヒョウに触る木村さん。ヒョウの肉球まで見えました。
黒葛原園長から説明を受ける我々。「へえ〜！」の連続でトリビア状態。	凄い雪ですが、通路はしっかり雪かきされてて問題なしです。	オラウータンの行動展示。長い手足を使って空中を自在に動きます。

旭川と言えば、「旭川ラーメン」！！卵つなぎの縮れ麺が旨すぎます。

さっぽろ雪祭りは、当初大量の雪の捨て場に困った事から、それを利用して雪像を作ろうという事から起こった祭りである。その後自衛隊が訓練名目で応援してくれるようになり現在に至っている。昔は真駒内にも別会場を作りで雪祭りを行っていたが、軍備縮小に伴い現在は無くなってしまった。自衛隊の雪像作りの技術力と組織力は素晴らしいものがある。それでも雪像造りは一ヶ月前から始まり、一週間前にもなると泊り込みで作業をしている。雪像造りには、市民や海外からのゲストも参加している。海外からのゲストに係る費用は、現地から北海道までに旅費を本人負担、北海道での滞在費は祭りが負担するようになっている。 札幌観光協会は札幌市役所の中にあり、市の観光課と協同でイベントを開催している。雪祭り実行委員会もこの二つで組織されている。北海道全体の観光施策については、北海道観光連盟が行い、各地方の観光協会がそれに加盟している。北海道観光連盟は、補助金の依存度が高いが、札幌観光協会は会費制になっており、地元企業が多く加盟している。また、自ら事業も行っているので補助金に頼らない自立性の高い組織になっている。

雪祭りはエリアに分け、各エリアをテレビや新聞社が担当し、雪像を作るスポンサー企業を集めるという仕組みになっている。雪祭りには４５万人のお客様が訪れ、外国からのお客様が６．５万人(２１万人/台湾、８万/香港、７万/韓国）だった。雪のない地方の人たちが多く訪れる。今では雪像を壊すのを見に来るツアーというものまである。 他の北海道観光の代表的な祭りでよさこいソーラン祭りがあるが、あれは収益性が低い祭りである。雪祭りの本部運営は１億３千万であり、5600万/北海道、札幌市からの補助金、300万/札幌商工会議所、札幌観光協会負担金、3300万/協賛金、4400万/売店、広告収入、50万/その他　という内訳になっている。

建物の中は甘い香りが漂っていました。	アンティークカップの優美なコレクションに乙女心爆発です。	白い恋人が続々と製造されています。

場外市場外観。平日だったせいか閑散としていた。	昼に食べた寿司がイマイチでがっかりした後にとりあえず激写。